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招标师考试法律法规:招标、投标文件发售时间

2018-01-19 05:44 来源:帮考新闻网

污染管控从未要求地方环保部门“一刀切”

有记者问,有的地方在执行污染管控方面采取“一刀切”的方式,引起大家的非议。怎么看待这个问题?

别涛回答,中央环保督察到现在为止已进行到第四轮,实现全国31个省市区全覆盖,环保督察实现了由监督企业到监督政府的转变,对环境监管带来重大影响,“根据环保部的调度,我们在京津冀地区发现的问题企业至少有17万家,这个数字是非常惊人的。”

有了这个成功经历,占志勇便利用一些农村群众想办理城镇职工社保的心理,通过QQ同学群散布自己可以代办的消息。

三、肇庆市德庆县官圩镇农办因违规收费分发补贴问题,2名责任人被问责。2011年至2013年间,德庆县官圩镇农办违规向全镇各村委会收取村账代理费共1.8万元,该办主任梁伟泉收取该款后,报经时任该镇分管农办的统战委员黎学荣同意,以补贴名义将该款分发给农办全体工作人员。黎学荣作为分管领导,对下属落实中央八项规定精神教育、提醒、监督不力,甚至同意下属违规收费并分发补贴,负有直接责任和主要领导责任;梁伟泉作为农办主任,违反中央八项规定精神,违规收费分发补贴,负有直接责任2017年4月,经肇庆市德庆县纪委常委会审议并报县委批准,给予黎学荣党内严重警告处分,给予梁伟泉党内警告处分。(广东省纪委)

别涛表示,从法律角度分析,企业发生的问题很多是未批先建、批建不符,环保设施未验收或者没有正常运行,超标或超总量排污,也可能是没有排污许可证,还有的是环保部门责令改正后,拖延消极,拒不整改。

8月22日,在环保部召开的例行记者会上,环保部政策法规司司长别涛介绍,我国环境立法工作快速推进,完成了7部环保法律的修订制定、8部环保行政法规和22件环保部门规章的制定修订。他表示,在环境监管执法上,环保部从未要求“一刀切”,既要对违法企业坚持零容忍态度,严格、公平执法,同时对环保守法企业要公正对待。

3.富裕县绍文乡立新村会计周长富截留挪用村民低保金问题。2011年5月至2017年1月,周长富利用职务之便,私自截留该村村民程某低保卡。后因该村经费紧张,周长富在未向村党支部书记、村委会主任汇报的情况下,先后5次从该低保卡中取款7600元用于村务支出,直至被群众举报方将低保卡和所挪用钱款返还给程某。周长富受到党内严重警告处分。 

二、深圳市罗湖区教育局主要负责人及相关学校领导因违纪违法被惩处,该局党委和2名责任人被问责。2016年6月,罗湖区教育系统发生系列腐败案,区教育局原党委书记、局长王琦违反廉洁自律规定和国家法律法规,受到开除党籍和开除公职处分,涉嫌犯罪问题移交司法机关依法处理;罗湖区23名学校领导因向王琦送“红包”礼金或行贿,其中22名校领导受到处分,2名校领导被移交司法机关依法处理。王琦作为局党委主要负责人,除自己严重违纪违法外,还影响和带坏全区教育系统的风气,在履行管党治党主体责任上严重失职。该区教育局纪委书记梁柱红履行监督责任不力,对教育系统存在的问题发现、报告和查处、纠正不及时。区纪委派驻第三纪检组组长焦峰履行对驻在部门的监督责任不到位,没有及时查找和防控廉政风险。2017年1月,经深圳市罗湖区纪委研究并报区委批准,给予梁柱红组织处理(免去区教育局纪委书记职务),对焦峰进行诫勉谈话,区教育局党委被区委常委会通报批评。

在回答环保税法的实施进展问题时,别涛表示,相关部门正在抓紧起草环保税法实施条例。财政部、税务总局和环保部三个部门已联合发布了贯彻实施环保税法的通知,要求各地方做好征税准备工作,要熟悉环保税法的各项规定。排污费改为环保税,需要税务部门与环保部门建立协作沟通和信息共享工作机制。

按照占某的要求,邓某需要一次性缴纳参保费用76200元和3000元手续费。

一、《规程》的定位是什么?

邓某累计收到占志勇返还的“养老金”1万余元。

臭氧污染治理将推动臭氧与PM2.5协同控制

交了10万元养老保险,人社局的系统里竟然没有任何信息。

2014年10月,被害人邓某托占志勇帮其办理社保。

原标题为:关于《国家税务总局关于发布〈税务师事务所行政登记规程(试行)〉的公告》的解读

在占志勇帮人办理假社保期间,碰到有的被害人反悔想退钱的情况,占志勇就找各种理由拖延搪塞。

别涛说,目前环保部和税务总局已经就环保税征收工作签订了合作备忘录。下一步,环保部门将继续密切配合财政和税务部门做好环保税征收前的各项准备工作,保证2018年1月1日环保税的顺利开征。

办案检察官透露,占志勇与吕某合作,通过挂靠企业一次性补缴基本养老保险费再办理退休手续的方式代办社保。

交完费用后,占志勇拿走了邓某的身份证复印件等材料,说等办理好了跟邓某联系。

占志勇的“神奇”之处在于,他能将新农保变社保。这个“能力”,吸引了不少农村老人请他代办。

因害怕自己的行为败露,占志勇假借人社局单位的名义退还被害人王某、宋某、邓某钱财,以掩盖自己个人占有款物的事实。

目前,该案正在进一步办理中。

1.拜泉县扶贫办失职渎职问题。2011年12月至2015年12月,该县上升乡永安村、进步村扶贫大棚项目,建成不久相继倒塌,甚至边建边塌,未发挥扶贫作用,造成经济损失。县扶贫办在项目建设过程中,工作严重失职渎职,在没有进行地质勘探的情况下委托设计单位进行设计;聘请不具备监理资格的个人进行项目工程监理,未签订监理合同;未及时发现施工方改变设计、材料不合格、偷工减料、工程质量差等问题;在明知进步村扶贫大棚项目未完工且施工过程中出现倒塌的情况下进行验收,在未获得监理报告的情况下,在验收单上签字并篡改验收时间;超标准预付工程款、提前拨付工程质量保证金。时任县扶贫办主任刘文阁、副主任韩喜恒分别受到开除党籍处分,涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理;时任主管副县长王民发受到党内警告处分;其他11名相关责任人分别受到纪律处分。 

为深入贯彻落实国务院行政审批制度改革任务和“放管服”改革部署要求,规范税务师事务所管理,维护国家税收利益和纳税人合法权益,国家税务总局以公告形式制定并发布了《税务师事务所行政登记规程(试行)》(以下简称《规程》)。《规程》属于税收规范性文件。现将《规程》解读如下:

4.抚远市鸭南乡富兴村原党支部书记魏喜国等人虚报挪用扶贫互助金问题。为帮扶脱贫,抚远县实施扶贫互助金项目,每个村成立互助社,贫困社员可一年一申请,周转循环使用互助金。2011年至2014年期间,魏喜国伙同村主任苏中维、村会计朱锋,利用分别兼任村扶贫互助理事会监事长、理事长、会计的职务便利,冒用部分社员名义申请扶贫互助金,连续4年累计挪用105.8万元,致使该村扶贫对象未享受到扶贫政策。魏喜国、苏中维、朱锋分别受到开除党籍处分,涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。 

为隐瞒其没有真正为他人办理养老保险的事实,占志勇从自己的个人银行卡以发放养老金、退休金的名义,按月转给邓某600元至800元,制造已经给其成功办理养老保险的假象。

“因此,通过严格执法,使企业去掉侥幸的心理,同时还守法企业一个公道,让守法企业不吃亏,让违法企业不占不应占的便宜。这是法律规定的基本理念。”别涛说。

另据环保部宣传教育司巡视员刘友宾介绍,在河北督察试点及前三批督察中,中央环保督察组共受理群众举报9万余件,截至目前,受理的举报已基本办结,问责近12000人。目前,第四批中央环保督察正在进行,截至2017年8月20日,已受理群众举报10268件,问责938人。

湖北省黄冈市蕲春县向桥乡宋树村村民王某等3人在县人社局办事大厅,被泼了一头冷水。直觉告诉王某等人,转给村会计占志勇的10万余元社会保险费用估计是打了水漂。

为弄到局长签名,占志勇把蕲春县人社局局长的名字告诉办假证的人,让其制作假的社保专用票据,在上面签署人社局局长名字,再通过微信将票据照片发给被害人。

2017年5月10日,国家税务总局发布了《涉税专业服务监管办法(试行)》(国家税务总局公告2017年第13号发布,以下简称《监管办法》)。《监管办法》首次在制度层面上全面开放涉税专业服务市场,并综合运用行政登记、实名制管理、业务信息采集、检查调查、公告与推送、信用评价等多种监管措施,形成较为完整的监管制度体系。根据《监管办法》第七条规定,税务机关应当对税务师事务所实施行政登记管理。从事涉税专业服务的会计师事务所和律师事务所,依法取得会计师事务所执业证书或律师事务所执业许可证,视同行政登记。

二、《规程》出台的意义是什么?

#p#分页标题#e#发布会上,刘友宾还介绍,继今年4月开始的京津冀及周边地区大气污染防治强化督查后,环保部下一步将针对秋冬季大气污染治理仍然存在的薄弱环节采取更加有针对性的措施,即开展京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。

由于要求占志勇返还的钱迟迟没有到账,占志勇也一直找借口拖延,被害人宋某觉得不太对劲,于是拿着自己的身份证和社保票据去蕲春县人社局系统里查询自己的社保信息。然而,县人社局系统里并没有任何她的信息,宋某随即报案。

二是贯彻落实国务院“放管服”改革要求。首先,《规程》明确规定税务师事务所股东或合伙人向注册会计师和律师开放;其次,《规程》对税务师事务所出资额(注册资本),合伙人或者股东的人数、年龄、从业经历,从业人员的人数、职业资格等均不做要求,仅就税务师事务所的组织形式做出了规定;再次,按照《规程》规定,行政相对人办理税务师事务所行政登记仅须向税务机关提交1张表格,简化了报送资料,极大地便利了行政相对人。

为骗取邓某信任,占志勇从网上联系制售假证人员,花钱为其量身伪造社会保障卡、职工保险手册、社会保险个人补征缴费单等。

广东省不断加大对履行全面从严治党主体责任和监督责任不力问题的问责力度,2016年7月以来,全省共问责党组织48个、党员领导干部492人,处分285人。现将其中3起典型案例通报如下:

针对臭氧成为影响空气质量的又一重要污染物的问题,刘友宾表示,臭氧形成机理复杂、控制难度大,发达国家至今也尚未妥善解决。相关研究和实践表明:控制臭氧污染需要按照一定比例协同削减NOx和VOCs排放,结合各地污染状况、产业特征、经济社会发展水平采取差异化控制策略。

我国现有养老保险体系纷繁复杂,各险种之间差别巨大。“农村居民是新农保,缴费低,领取养老金也低;城镇职工一般为社保,养老金较新农保稍高。”办案检察官说,一些农村居民看到其中的差距,千方百计想取得城镇职工社保。

未经行政登记不得使用“税务师事务所”名称,不能享有税务师事务所的合法权益。

行政登记是涉税专业服务监管的基础手段之一,通过行政登记采集信息,摸清税务师事务所和从事涉税专业服务的会计师事务所、律师事务所的情况,全面掌握基础数据,是有效开展涉税专业服务监管的重要前提。

税务师事务所是重要的涉税专业服务主体。《规程》规定了税务师事务所行政登记的基本条件、办理行政登记需要提交的资料、税务机关的办理程序和步骤、行政相对人的权利等主要内容,是涉税专业服务监管制度体系的重要组成部分。今后国家税务总局还将陆续下发《监管办法》其他配套管理制度,逐步形成完备的涉税专业服务监管制度体系。

四、在哪一级税务机关办理税务师事务所行政登记?

三、什么是税务师事务所行政登记?

检方查明,以类似方式,占志勇串通吕某以挂靠企业办理一次性缴纳基本养老保险费后办理退休手续业务为由,收取了宋某等十多位老人3万元至7万元不等的“保险金”,共计36万余元;通过占志勇个人账户向被害人返还“养老金”共计6.4万余元。

据他介绍,目前已经制定了“1+1+6”的工作方案,即一个总体方案;一本台账,把地方的问题一个一个记下来,一个一个去移交追究;还有6个配套方案。

一是落实国务院行政审批制度改革任务,解决税务师事务所主体问题。2015年,国务院审改办根据国务院第91次常务会议审议通过的非行政许可审批事项清理工作意见,将“税务师事务所设立审批”调整为“具有行政登记性质”的其他权力事项。《规程》出台后,税务机关将依据《规程》启动税务师事务所行政登记工作。

一、惠州市惠城区机关事务管理局因1人贪污公款,3名责任人被问责。2009年9月至2015年1月,惠城区机关事务管理局食堂主管张敏雄利用职务便利,通过截留公款并虚构会计凭证予以报销,贪污公款54万元,被判处有期徒刑三年六个月。该局局长梁彩虹对局财务及食堂监管不到位,曾出现张敏雄一人身兼出纳、会计及采购三职等明显违反规定的情况,且对张敏雄长期存在的违法问题失察,负有重要领导责任;该局先后分管食堂工作的副局长李远文和副局长杨健,对食堂日常工作管理不到位,对张敏雄的教育提醒和监督管理不到位,对出现的问题不主动纠正,均负有主要领导责任。2016年12月,经惠州市惠城区纪委常委会审议并报惠城区委批准,给予梁彩虹党内严重警告和行政记过处分,分别给予李远文、杨健党内严重警告处分。

由省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关负责受理本地区税务师事务所行政登记。

环保部对攻坚行动做出的系统部署将聚焦重点区域、重点行业,统筹好督查与巡查工作,督促地方及时做好信息公开,实行量化问责,进一步巩固督查成果,坚决杜绝“散乱污”企业的异地转移和死灰复燃,扎实做好秋冬季大气污染防治工作。

办理社保那天,占志勇与邓某相约在蕲春县人社局。占志勇将邓某带到人社局大院吕某的办公室内,让吕某帮助邓某办理社保。

2.巴彦县德祥乡春秋村原村委会主任胡忠志骗取“五保户”供养款问题。2014年5月至2015年1月,胡忠志利用职务之便,伪造村委会证明文件,将本村不符合条件的3名村民上报为“五保户”,并将账户由其本人保管。期间,共支取供养款1.14万元,用于个人花销,胡忠志受到开除党籍处分。 

5.肇源县体育活动中心主任韩相臣挪用扶贫项目资金问题。2014年1月,大庆市财政局向肇源县体育活动中心拨付支持地方体育扶贫项目专项资金100万元。2014年11月,韩相臣擅自挪用该笔资金7.33万元用于支付县体育活动中心健身广场停车场工程款。韩相臣受到党内警告处分。(黑龙江省纪委)

“对这些行为,我们是不应该容忍的。对违法的企业,我们的法律法规有相应的处罚规定。”别涛表示,现在主要抓大企业,但是一些散乱污的企业,其环保成本基本等于零,这便导致同样的一件产品,违法企业的实际成本很低,这对守法企业的市场竞争是不公平的。

吕某是蕲春县人社局年审大厅职工,曾帮助占志勇成功办理过两个人的新农合变社保,县人社局系统也查得到。

占志勇自身并不具备翻云覆雨的能力,他能办成事还要仰仗其多年好友吕某(另案处理)。

税务师事务所行政登记是税务机关对税务师事务所主体设立实施行政登记管理,是对在商事登记名称中含有“税务师事务所”字样的行政相对人进行书面记载的行政行为。

于是,占志勇欺骗被害人,若要办理退款手续,需要找人社局领导签字“同意退款”。而目前领导已经签了字,退款程序正在办理中,需要等一段时间。

环保税法实施相关部门正抓紧起草实施条例

据他介绍,国家已经将臭氧污染防治纳入大气污染防治工作议事日程。下一步,环保部在继续将PM2.5作为大气污染治理首要任务的同时,将以加强NOx和VOCs排放控制为重点,扎实推进臭氧和PM2.5协同控制。

PM2.5浓度前两月重污染拉低优良天数比例

“将主要采取以下措施:一是对‘十三五’约束性指标完成情况加强监督考核;二是积极削减臭氧生成的前体物NOx和VOCs,加快重点行业的污染治理;三是出台VOCs防治政策,加快制定农药、涂料、医药、无组织逸散的排放标准;四是进一步研究臭氧的形成机理,以及重点区域NOx和VOCs的最佳协同减排比例。通过这些努力,有望在‘十三五’期间初步遏制VOCs排放和臭氧污染上升趋势。”

王某等人向检察机关反映了上述情况。

据了解,因个人贷款和投资长期欠债,占志勇将通过帮人办理假社保骗得的钱财全部用于还款或者个人挥霍。

别涛表示,环保部从未要求地方环保部门“一刀切”。环保部一方面反对部分地方平时疏于监管,使违法企业长期存在并污染环境,另一方面,“反对部分地方平时不作为,到了环保督察检查巡查的时候,采取简单、粗暴的方法,片面处理发展与环保的关系,这是严重的不负责任,也是滥作为。”

(原题为《湖北检方揭“地下保险局”诈骗手法》)

针对京津冀区域今年上半年空气污染物浓度不降反升的现象,刘友宾回应称,这主要是由于1、2月份频发的重污染过程拉低了上半年优良天数的比例。而3月份以来,全国空气质量总体呈不断改善趋势。以北京市为例,据测算,1、2月份重污染过程对上半年的PM2.5浓度贡献率高达30%。3-6月PM2.5浓度连续四个月实现历史同期最低。

7月24日,蕲春县人民检察院以涉嫌诈骗罪依法批准逮捕犯罪嫌疑人占志勇,由此揭开了村会计与县人社局内鬼开设“地下保险局”实施诈骗的黑幕。

近期,黑龙江省各级纪检监察机关认真贯彻落实中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会精神,以严格监督执纪问责护航精准扶贫,查处了一批扶贫领域违规违纪问题。现将其中5起典型案例通报如下: 

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