今日磋商性谈判（磋商的意思）

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咨询文件和招标文件有三个不同之处：

首先，两者的含义不同：

1.咨询文件的含义：采购人和政府采购代理机构通过成立竞争性咨询小组(以下简称咨询小组)与合格的供应商就采购货物、工程和服务进行谈判，供应商按照咨询文件的要求提交响应文件。

2.招标文件的含义：招标文件是招标项目建设的大纲，是建设单位实施项目建设的工作依据，是投标单位参与投标所需的全部资料。

第二，两者的成分不同：

1.咨询文件的要点：

(一)政府购买服务；

(二)技术复杂或者性质特殊，无法确定详细规格或者具体要求的；

(3)由于无法预先确定艺术品采购、专利、专有技术或服务的时间和数量，无法预先计算总价；

(四)市场竞争不充分的科研项目，需要支持的科技成果转化项目；

(五)招标投标法及其实施条例规定必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。

2、招标文件的要素：

(1)招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标方法、投标文件格式等。主要描述招标项目的需求概况和招标活动规则，对参与项目招标活动的各方具有约束力，但一般不构成合同文件；

(2)工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等。全面描述招标项目的要求，不仅是招标活动的主要依据，也是合同文件的重要内容，对招标人和中标人具有约束力；

(3)参考资料，供投标人了解和分析与招标项目有关的参考资料，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。

第三，两者的作用不同：

1.咨询文件的作用：是确定供应商按照咨询文件的要求提交响应文件和报价，采购人从咨询小组评审后提出的候选供应商名单中确定中标供应商的采购方式。

2.招标文件的作用：阐明拟采购货物或项目的性质，告知招标程序将依据的规则和程序，并告知订立合同的条件。招标文件不仅是投标人编制招标文件的依据，也是买方与中标人签订合同的依据。因此，招标文件在整个采购过程中起着至关重要的作用。

招标人应高度重视招标文件的编制，本着公平互利的原则，确保招标文件内容严谨、周到、细致、正确。招标文件的编制是一项非常重要而繁琐的工作，要有相关专家参加，必要时要聘请咨询专家。

来源：百度百科-招标文件

来源：百度百科-咨询文件

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