参公管理和公务员究竟有什么区别?
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省考上岸则为公务员,纳入行政编制;而参公管理人员为事业编制人员。两者有明显的区别:
从定义上来讲:1.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。2.“参公管理”即参照公务员法管理,参照公务员法管理的(机关)单位中除工勤以外的管理人员称为参照公务员管理机关(单位)工作人员。虽是参照公务员管理,但是此部分工作人员一般没有行政编制而使用全额拨款事业编制,工资福利待遇和公务员没有区别。
两者最明显的区别也是编制上的区别,除此之外,也有晋升、职务等方面的差别,均为本质所属。
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参公管理工作人员和公务员的差别说大不大、说小也不小。
首先,解释一个常见的误区,参公管理工作人员并不都是事业编制,也有行政编制的!根据《参照公务员法管理的单位审批办法》,参公的机构其实有两种。
一是参照公务员法管理单位,这是最常见的,指的是事业单位实行参公管理。既有银保监、气象局这种整个事业单位参公的,也有应急救援指挥中心这类行政机关下属的事业单位参公,工作人员都是事业编制,实行参公管理。
二是参照公务员法管理机关,指人民团体和群众团体机关参公管理,例如工会、妇联、文联、红十字会等。
其中,工会、团委、妇联这三家最为特殊,正式工作人员使用行政编制。但是,由于属于群团机关,根据《公务员范围规定》第四条,不列入公务员范畴,只是参公管理。
事实上,公务员都是行政编制,但行政编制的并不都是公务员,除了工青妇外,行政编制工勤人员也不属于公务员。
其次,谈一下参公管理工作人员和公务员的差别。根据《公务员法》,参公工作人员在录用程序、考核方式、职务职级、奖惩监督、工资福利等方面和公务员没有区别。
但是,公务员转正时填写的是《公务员登记表》,参公工作人员不同,填写《参照公务员法管理机关(单位)工作人员登记表》。
除此之外,行政编制的群团参公人员和公务员基本没有区别,但事业编制的参公人员和公务员存在细小的区别。
第一,公务员可以随时交流到参公机关(单位)任职,行政编制的群团参公人员也可以无缝交流到党政机关,直接办理公务员登记即可。但是,事业参公人员想要转到党政机关工作并不容易,必须要办理手续,将事业编制转成行政编制才行。有些地方卡得严,手续会非常繁琐碎。
第二,在干部提拔任用的时候,二级事业单位参公的工作人员很难与局机关的公务员竞争,优先级明显靠后。
第三,公务员因公受伤后由民政局评残,发放《伤残公务员证》和抚恤金。但参公事业单位工作人员要走工伤保险的程序,向人社局进行申请。
第四,公务员不用缴纳失业保险,而参公事业单位工作人员要缴纳失业保险。
综上所述,参公人员和公务员还是有微小的差别,在报考公务员的时候,尽量还是选择公务员!
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参公管理本质上还是事业编,只不过是按公务员法进行管理和纯事业单位比的话,一,参公单位会有车补,二,可以参照公务员进行职级并行,拓宽晋升渠道。从财政角度来看,参公管理人员工资本质上是由省级财政转移支付的,公务员则是由财政部转移支付,国家依法登记的工作人员。综上,参公管理只是为了人员身份符合某些法律法规而设定的,和国家公务员完全不一样。只能说国企,央企,事业单位,参公管理单位和行政单位都是国家公职人员罢了。
参公管理的如人大政协,考上也算行政编,与公务员无异,可以直接调到政府党委及公检法等机关!检察院和法院也是参公单位,也与公务员无异,规范称呼叫政法专项编,此外还有不算公务员的政法事业编和工勤编!
参公和公务员虽然在待遇和晋升上差别不大,但是相当于正式工和临时工的区别,虽然这个临时工也相当于铁饭碗,可是国家一个政策,就很可能参公变事业,事业转企业,可以的话还是考公务员吧。这次事业单位改革就有一部分参公变成事业,要知道考试的时候是和公务员考一样的内容,一样的竞争,可是最后结果却不一样。个人认为如果专业符合公务员单位的,还是不要报考参公!如果你考进去了,后续也没办法再考公务员了,因为限制公务员和参公单位的不能再报考。同时,遴选也只能公务员遴选公务员单位,参公遴选参公单位,总之,如果考上了,就定死了啊!除了祈祷改革别改到自己头上没别的办法。
目前来看,有区别,但区别不大。基本上可以忽略不计。
按照社会上的认知,很多人认为参公管理人员介于公务员和事业编人员之间。甚至有的人认为考公务员不能考参公公务员,就算考上了也是白考?
参公管理人员,全称是参照公务员法管理的工作人员。 所以在招录、工资、晋升、退休、待遇等方面和公务员一样。实际中也是这样操作的。
哪些单位有参公管理人员呢?
参公机关,包括共青团、妇联、工会等群团组织,是行政编制。参公事业单位。目前,参公管理人员和公务员之间的转任比较容易。事业编转任公务员也可以,但比较难。
当然,随着机构改革,参公管理人员是归类到公务员,还是事业编,目前各省没有统一政策。
所以,报考公务员的时候,可以大胆放心报!
参公和公务员是否有区别看地方的,每个地方不一样,我们这里几乎没区别
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