城市群、都市圈简介

2018年11月18日中共中央、国务院发布《中共中央、国务院关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》。意见明确指出，以京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区、成渝城市群、长江中游城市群、中原城市群、关中平原城市群等城市群推动国家重大区域战略融合发展，建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动区域板块之间融合互动发展。以北京、天津为中心引领京津冀城市群发展，以上海为中心引领长三角城市群发展，以香港、澳门、广州、深圳为中心引领粤港澳大湾区建设，以重庆、成都、武汉、郑州、西安为中心，引领成渝、长江中游、中原、关中平原城市群发展。

七大城市圈分布示意图

2019年2月19日：国家发展改革委发布《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见》。意见指出：城市群是新型城镇化主体形态，是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

可以理解为：城市群是由若干个都市圈构成的广域城镇化形态，其内部应该包含若干个中心城市。在体量和层级上，都市圈要低于城市群的概念。

世界上公认的城市群有：

(1)美国东北部大西洋沿岸城市群；

(2)日本东海道太平洋沿岸城市群；

(3)欧洲西北部城市群；

(4)美国五大湖沿岸城市群；

(5)英格兰城市群。

日本太平洋沿岸城市群，其核心组成部分是东京都市圈、名古屋都市圈和大阪都市圈这日本三大都市圈，也包括三大都市圈外的日本太平洋沿岸其他城市。区域面积3.5万平方公里，占日本国土的6%。人口将近7000万，占全国总人口的61%。城市群是经济和人口的集聚区。

中原城市群下有郑州、洛阳两大都市圈。

郑州都市圈以郑州为中心，覆盖焦作、新乡、开封、许昌四市。

中原城市群、郑州都市圈规划图

洛阳都市圈以洛阳为中心，覆盖济源、孟州、汝州、义马、渑池等县市。

洛阳都市圈规划图

都市圈特征：

一、基础设施一体化

1、交通便捷：公路网、轨道上的都市圈（干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通）、物流网（通道+枢纽+网络）

2、都市圈内市政基础设施协调布局、信息网络一体化布局。

二、产业分工协作

1、城市功能互补。中心城市产业高端化发展。夯实中小城市制造业基础。三、市场开放统一

1、人力资源市场一体化。技术市场一体化。金融服务一体化。

四、公共服务共建共享

1、优质公共服务资源共享。社会保障接轨衔接。政务服务联通互认。

五、生态环境共保共治

未来都市圈的核心城市必将是政治中心、经济金融中心、交通中心、高端产业和高端服务业中心，是一个都市圈的最高价值中心。

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