行政法规的立法主题（行政法规的立法主体是）

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1、行政机关行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序，制定行政法规和行政规章的活动。

2、 它包含以下几层含义： 第一，行政立法是行政机关的行为。

3、 第二，行政立法是行政机关依照法定权限和程序所为的行为。

4、这是行政立法同其他行政行为 的显著区别。

5、行政立法必须经过起草、征求意见、讨论、通过和公布等立法程序，这就使得 它与行政处罚、行政许可等由行政机关单方面作出决定的具体行政行为不同。

6、 第三，行政立法是行政机关制定行政法规、行政规章的抽象行政行为。

7、从行为的结果看，行 政立法的结果是产生具有普遍约束力的规范性文件。

8、这些规范性文件并不是针对某个具体的 人或具体的事，而是普遍适用。

9、行政立法的主体是指依法取得行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。

10、 根据我国宪法、组织法以及有关法律、法规的规定，我国行政立法的主体为： （1）国务院。

11、国务院是我国最高的行政立法主体，既有依职权立法的权力，又有依最高国家 权力机关和法律授权立法的权力。

12、 （2）国务院各部、各委员会。

13、这类行政立法主体，在其权限内可以依法律授权立法。

14、 （3）国务院直属机构。

15、它们的行政立法权来源于单项的法律、法规的授权，它们享有不完整 的规章制定权，即制定的规章要经过国务院批准后才能作为行政规章发布施行。

16、 （4）省、自治区、直辖市人民政府。

17、从我国组织法和有关法律的规定来看，省、自治区、直 辖市人民政府在其权限内可以依法律、法规的授权进行行政立法。

18、 （5）省、自治区人民政府所在地的市人民政府。

19、根据组织法规定，省、自治区人民政府所在 地的市人民政府，在其权限内可以根据法律和法规制定行政规章。

20、 （6）经国务院批准的较大的市的人民政府。

21、根据组织法规定，经国务院批准的较大的市的人 民政府，可以根据法律和法规，就其职权范围内的行政事项制定行政规章。

22、 （7）作为经济特区的市人民政府。

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